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我市全面实施河长制推动河道长效管护

水清岸绿白鹭翻飞 美好愿景正成现实

来源:芜湖新闻网—芜湖日报编辑:徐涧发表时间:2018-06-14 00:22:41
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漠漠水田飞白鹭,阴阴夏木啭黄鹂。如果天气晴好,在芜湖县上水村的田间地头,你会惊喜地发现:成群的白鹭,或悠然自得栖息水边,或在空中划出优雅的弧线。

漫步上水中心村,水边草木繁茂,庭院花木扶疏,一幢幢漂亮的江南民居依水而建,尽显水乡风情,这里河畅、水清、景美、民富。“前些年,夹河水又黑又臭,多亏有了河长制,夹河水变清了,河岸变美了,我们的生活环境也越来越美了,以前乱排乱倒的现象再也不见了。”上水村村民戴海水动情地说。

夹河巨变,是我市全面推进河长制的一个生动“样本”。水利部副部长周学文在来芜湖调研河长制工作时,对上水村夹河的治理成效给予了充分的肯定。

按照中央、国务院和省委、省政府关于全面推行河长制工作部署,我市高位推动、快速行动,全面建立市、县区、镇、村4级河长制工作体系,围绕“河长制”六大工作任务,不断强化河湖治理和管理保护。全市共设四级河长3307名,建立了覆盖市、县、镇、村4级河长组织体系,织密织牢河流“保护网”。其中:市级总河长2名、副总河长2名、市级河长8名,县级总河长17名 、副总河长21名 、河长89名,镇级总河长118名、副总河长99名、河长502名,村级河长2449名。

河长们主要负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,牵头组织对突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河库明晰管理责任,协调上下游、左右岸,实行联防联控。“推行河长制,相当于给河流找主人,无论大江大河还是支流小河,都有了健康守护人。‘河长’‘湖长’是河湖管理保护的第一责任人,党政负责人担任‘河长’,‘河长’们守土有责,守土负责,高位推动,一竿子插到底,消除河湖管理的盲区,保证河清、水洁、岸绿良好生态环境。”水务局相关负责人说。

根据水系分布的实际情况,我市将河长制延伸到村,全面覆盖到湖泊。去年5月底前,市、4县4区2个开发区以及74个镇(街道、公共服务中心)相继出台全面推行河长制工作方案,共涉及153条(段)河流、84条河渠、83个湖泊水塘和106座水库,实现全市境内河湖、水库全覆盖。同时,把制度建设作为推进河长制的重中之重,市及各县区都制定河长会议、信息共享、信息通报、工作督察、事项办理和考核问责等6项基本工作制度。今年还出台了《芜湖市河(湖)长巡河(湖)方案》。

自河长制全面推行以来,市县镇三级河长分别深入江河沿线,开展“巡河行动”,实地调研河湖管理中存在的突出问题。巡河检查、问题清单等分类项目动态跟进,针对巡河中发现的问题现场交办,落实主体责任,并要求相关部门限时整改。同时,有针对性地明确治理工作重点,对流域内的工业企业、规模化畜禽养殖企业、河面漂浮物、堤岸和水质情况等进行“地毯式”排查。通过“巡河行动”,清除违章建筑、非法围网养殖,乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等现象得到明显遏制。同时,开展专项整治行动,长江干流岸线集中整治、长江和内河黄砂禁采、饮用水源地保护、入河排污口治理、河流水质达标和水生态修复等取得阶段性明显成效。群众举报的非法电网捕鱼、疑似非法改造采砂船只等问题,均得到妥善处理。

水治理只是开了个头,长效管理更为关键。为了让河道治理不反复,我市重点实行“一河一策”,加大整改力度,加强巡河力度,通过一系列常态化管理,保证芜湖水系“水清岸绿”的长效化。全市8条市级和94条县区重点河湖的“一河一策”实施方案已经经过市总河长会议审议通过实施。此外,编制完成全市河湖名录,建设“一河一档”数据库,启动河长制信息化建设。

结合全面推行河长制,我市还成立了由市委书记、市长任组长的专项整治领导组,全面启动长江干流岸线整治工作。除了国家长江办和省政府下达的109个整治任务,统筹功能布局,自我加压,再实施82个整治项目。采取地方政府牵头负责,市发改、水务、港航等部门密切配合,对工作任务包保到人、挂图作战、清单管理、逐项销号。经过近半年的努力,截至去年10月底,191个非法码头、修造船厂、非法砂点全部拆除清场并进行复绿,释放长江干流岸线27公里、滩涂陆域面积244万平方米,受到国家长江办验收组的高度评价。

对市民来说,河水清不清,环境好不好,感受为先,眼见为实,但在各级河长的眼中,河道的治理,有着实实在在的具体标准:“截污、拆违、清障、疏浚、面洁、岸绿、水达标”。随着我市河长制全面实施,不断向纵深推进,河长制再出升级版,将主要目标由原来的“水质达标”升级为集“生态安全、供水安全、防洪安全”为一体的河道全面长效管护。通过“水岸同治”,不仅打造了靓丽的水景观带,还有效修复了河湖的水功能,提高了排涝能力,预防水体富营养化。

如今,得益于河长制的全面推进,我市水生态持续向好,众多河流悄然发生着令人欣喜的变化,“水清、岸绿、河畅、景美”的美好愿景正逐渐成为现实。

记者 承孝安

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